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《商界》 新世纪大税改
早在2005年制定的“十一五规划”中,税改就已经被明确作为最近五年财政制度需要着力解决的问题。因为牵涉面广,牵涉的利益集团复杂,触及了众多深层次矛盾,在过去的四年中,破除这块“改革坚冰”一直处于雷声大,雨点小的尴尬境地。
对政策敏感的人们在年初就已经嗅到了“动真格”的味道。2010年的第一次中共中央政治局集体学习将财税改革列为内容,随后的全国财政工作会议上,财政部部长传达了高层关于财税改革的有关指示,并就财税改革进程进行了方向性说明。这标志着呼吁了近10年的财税改革,其时间窗正式打开。
接下来召开的“两会”中,有关收入分配改革的议案和讨论是此次迥异于往次会议的最大亮点之一。与老百姓息息相关的房产税、物业税,针对高收入阶层的奢侈税、遗产税、企业普遍关注的资源税、环保税,这些原本或遥遥无期或闻所未闻的税种纷纷成为坊间和媒体议论的话题。半年之后,资源税改革首先在新疆启动,环保税在多省开始试点,围绕物业税的准备工作也有条不紊地开展起来。
新税改绝不是增减几个税种那么简单。
明显不同于以往,此次税改不以增加某级财政收入为目的,而是希望通过财税制度的整体性、结构性、方法性改革,优化财政支出、鼓励产业布局和功能调整、优化国民收入分配格局。通俗地说,此次税改将在“向谁收多少?”“中央地方怎么分?”“怎么用?”等方面作出深层次改革。显而易见,如此“大动干戈”的新税改将对企业经营产生重要影响。
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